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昌江區創新基層社會治理模式推進平安建設
發布時間:2019-08-24 08:06:58   作者:江西日報記者 邱西穎 特約通訊員 許榮崽   來源:景德鎮在線

大聯動促“大和諧”
——昌江區創新基層社會治理模式推進平安建設

  景德鎮在線訊(江西日報記者 邱西穎 特約通訊員 許榮崽)8月1日,景德鎮贛鑫機械加工有限公司與昌江區麗陽鎮港南村村民張雪榮簽訂237677元工傷賠償協議。這是景德鎮市昌江區麗陽鎮社會治理中心經過11個月努力,通過公安、司法、勞動等部門聯動調解大型糾紛的生動案例,最大限度地維護了農民工權益。

  2018年,昌江區被省、市政法委指定為基層社會治理創新試點區。

  一年多來,昌江區積極轉變社會治理觀念,創新工作方法,堅持以服務為導向,以聯動為手段,探索出一條變“緊急救火”為“統籌管理”的基層社會治理新路子,從更高水平推進了平安昌江建設,形成共建共治共享的社會治理格局。

  “街道吹哨”“部門報到”

  王卉娟是昌江區西郊街道社會治理中心一名信息員,她每天的主要工作是進入江西省綜治信息平臺下設的“昌江區西郊街道社會治理中心”子網頁,查看轄區內是否有上報需要解決的民生問題,然后通過平臺轉交相關部門辦理,同時協調并督辦其他事件的辦結情況。

  去年以來,昌江區以提升西郊街道社會治理中心實體化建設為切入點,積極打造區、街道兩級綜治信息化平臺。由西郊街道率先在全區推廣使用“平安江西”APP,并依托該平臺建設區、街道兩級分端。在管理模式上,采取網格、社區、街道三級管理,網格則由綜治維穩、行政執法、公共服務等三維構成。

  以西郊街道為例,信息化平臺實現了街道、社區與職能部門聯動,較傳統模式更便捷,且解決問題更快速、全面。西郊街道黨工委書記朱志梁告訴記者,街道社會治理中心作為總指揮,一方面收集社區上報的各類問題和事件,一方面集合相關職能部門予以辦理。目前,中心按照三維網格劃分出120多項事務,并相對應到城市管理、市場監管、應急管理、環保等多個職能部門。其中,區城市管理局、應急管理局、環衛局已派專人常駐中心辦公。同時,社區通過文字、圖片、語音、視頻等形式及時上傳問題和事件,事件辦結后再由網格員做出相應評價并關閉系統信息。此外,西郊街道社會治理信息平臺還實現了全區綜治信息的流轉。據統計,截至8月初,該平臺共收集各類事件7500余件,辦結近6700件,辦結率達88.5%。

  “檢調對接”促案結事了人和

  在昌江區鲇魚山鎮政府,記者看到其中一間辦公室懸掛著“昌江區人民檢察院駐魚山檢察室”牌子,而室內“檢調對接崗位職能”特別醒目。

  近年來,為貫徹落實法律監督向基層延伸要求,昌江區檢察機關積極部署檢力下沉,不僅在各鄉鎮下設檢察室,在園區、企業下派檢察聯絡員,還創新實施了“檢調對接”新機制,與司法機關密切配合,形成檢察執法辦案與人民調解相互銜接的矛盾糾紛調處機制。 魚山檢察室負責人程鑫告訴記者,“‘檢調對接’必須將化解群眾矛盾擺在首要位置。”去年以來,針對鄉鎮存在的一系列隱性社會矛盾,該檢察室開展了“法律明白人”培訓,并走進非公企業,并為村選舉換屆等工作提供法律咨詢。同時,成立了“365”檢調辦公室,通過與昌江區人民法院鲇魚山法庭、鎮派出所、司法所、綜治辦等部門的橫向聯系,形成整體聯動態勢,化解執法辦案中的各類矛盾,努力實現案結、事了、人和。

  “三調聯動”構建大綜治格局

  前不久,昌江區麗陽鎮社會治理中心“搬”進了該鎮派出所,與此同時,司法、民政、綜治、信訪等相關部門窗口也跟著進駐。這是該區探索社會治理鄉鎮模式中,積極發揮人民調解、行政調解、司法調解職能,創立“三調聯動”工作機制,著力構建“大綜治、大信訪、大調解”的工作格局。

  “名輝調解室”是麗陽鎮社會治理中心的重要窗口,調解員胡名輝不僅是調解室負責人,也擔任了治理中心負責人。談起他,人人豎起大拇指。原來,早在2008年,胡名輝就開始從事人民調解工作,已經成功調解基層大小矛盾糾紛580多起,防止“民轉刑”28起,為農民工爭取工傷等事故賠償金1000多萬元,被評為全國模范人民調解員。

  胡名輝告訴記者,“三調聯動”為化解基層多元矛盾糾紛起到了重要作用,真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、就地化矛盾”。在日常生活中,百姓凡是遇到勞務、土地、婚姻、財產等各種糾紛都會向社會治理中心尋求幫助,中心便根據糾紛特征與相對應的調解部門一道進行調解;若遇到重大矛盾糾紛,便聯合所有調解部門進行聯動調解。同時,針對各類上訴到法院的訴訟案件,本著“調解優先”原則,做到“能調則調,當判則判”;為化解偏遠農村矛盾糾紛,法院還會經常性設立巡回審判點,積極開展巡回審判,在辦案的同時普法釋法。(來源:景德鎮日報)

 

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